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8月全国税收收入同比下降4.4%,非税收入增近五成

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发表于 2019-9-18 12:10:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

2019年8月份,国内增值税、企业所得税、个人所得税、进口货物增值税和消费税、关税、城市维护建设税、车辆购置税等11项税收收入同比负增长

《财经》记者 王晓霞/文 王延春/编辑

靠非税收入大幅增长拉动,2019年8月全国一般公共预算收入保持了正增长,但其中的税收收入同比仍为负增长,显示减税效应明显,经济下行压力依旧较大。

据财政部2019年9月17日公布的数据,2019年8月,全国一般公共预算收入11438亿元,同比增长3.3%,较2019年7月增速提高1.5个百分点。其中,税收收入9088亿元,同比增速为-4.4%,较2019年7月增速-2.9%下降1.5个百分点;非税收入2350亿元,同比增长49.8%,增长较快,较2019年7月增速下降6.4个百分点。

2019年1-8月累计,全国一般公共预算收入137061亿元,同比增长3.2%,较去年同期累计增速下降6.2个百分点。其中:税收收入117134亿元,同比下降0.1%,较去年同期下降13.5个百分点;非税收入19927亿元,同比增长27.3%,较去年同期提高40.4个百分点。

分税种来看,2019年8月,资源税、土地增值税、耕地占用税同比两位数增长,国内增值税、企业所得税、个人所得税、进口货物增值税和消费税、关税、城市维护建设税、车辆购置税等11项税收收入同比负增长。具体为:

数据来源:《财经》记者根据财政部官网公布数据整理

8月份,国内增值税收入同比增长-2.5%,再次步入负增长,为今年年内继5月份(同比-20%)的第2个月度负增长。

企业所得税收入8月份同比下降13.7%,延续了上月的负增长态势,比上月降幅走扩11.8个百分点(2019年7月同比-1.9%),为今年年内继4月份(4月同比-2.17%,6月同比-10.2%)的第4个月度负增长。

8月份,个人所得税同比下降28.8%,较上月降幅(同比-27.7%)走扩1.1个百分点,减税效应依旧较明显。值得注意的是,由于2019年起居民个人工资薪金所得个人所得税采用累计预扣法,纳税人在年度前边月份缴税低后边月份缴税高,因此,全面了解个税减税幅度应以一个年度为单位来看。

受一般贸易进口增速下降、下调进口货物增值税税率等因素影响,进出口相关税收均为负增长,具体为:8月份,进口货物增值税和消费税同比下降19.4%,连续6个月负增长,较上月降幅走扩1.4个百分点(2019年7月同比-18%);关税同比为-0.4%,延续了负增长态势(2019年7月同比-6.2%),今年以来除6月份关税均为负增长;8月份出口退税同比下降29.8%,为继上月的年内第2个月度负增长(2019年7月同比-6.7%),显示出口形势不乐观。

总体来看,今年1-8月,税收收入方面减税效果持续显现,相关税收同比下降或增幅回落。1-8月,全国税收收入下降0.1%。分税种看,国内增值税增长4.7%,增幅同比回落8.9个百分点,主要受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大等影响。企业所得税增长3.6%,增幅同比回落9.3个百分点,主要受提高研发费用税前加计扣除比例、小微企业普惠性税收减免,以及企业利润同比下降等影响。个人所得税下降30.1%,主要是去年提高基本减除费用标准、调整税率的政策翘尾和今年增加6项专项附加扣除的减税效应叠加释放。涉及小微企业普惠性税收减免政策的“六税两费”(具体包括:资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税<不含证券交易印花税>、耕地占用税、教育费附加、地方教育费附加)同比下降0.4%。

非税收入方面,今年1-8月,则呈现较快增长,增速达27.3%,而去年同期非税收入还是负增长(-13.1%)。据记者向财政部门了解,非税收入增长较快主要是主要是中央和地方财政积极挖掘潜力,多渠道盘活国有资源资产增加收入。盘活国有资源资产增加收入主要是,国有资本经营收入同比增加2880亿元,增长5.7倍;国有资源(资产)有偿使用收入同比增加945亿元,增长21.3%。上述2项合计增收3825亿元,占全国非税收入增收额的89%,拉高全国非税收入增幅24.4个百分点。从中央看,中央财政增加特定国有金融机构和央企上缴利润,以及部分中央金融企业分红收入同比增加,合计占全国非税收入增收额的63.7%,拉高全国非税收入增幅17.4个百分点。

在上述个别非税收入增长的同时,涉及降费政策的有关收入同比下降,包括教育费附加在内的专项收入下降2%;行政事业性收费收入在去年同期下降18.9%的基础上,今年同比又下降0.9%。

政府性基金收入方面,2019年1-8月累计,全国政府性基金预算收入45987亿元,同比增长6.4%,其中土地出让收入同比增长4.2%,较1-7月累计增速提高1.1个百分点。

财政支出方面:2019年1-8月累计,全国一般公共预算支出153069亿元,同比增长8.8%,比6.5%的全年预算增幅高2.3个百分点,支出进度为65.1%,与序时进度基本一致;全国政府性基金预算支出52745亿元,同比增长30.8%,其中土地出让收入安排的支出增长4.7%,较1-7月累计增速(9.4%)降低4.7个百分点。

总体来看,2019年1-8月财政支出增速明显高于收入增速,积极财政政策加力提效效果正在逐步显现。据记者了解,2019年预算安排对减税降费的影响有较为充分的准备,中央预算收支平衡可以得到保障。个别地区受重点行业利润下降、产业结构调整等因素影响,加上减税降费幅度超过年初预期,完成收支预算存在一定困难。

对此,中央财政在加大对地方转移支付力度基础上,指导和督促地方开源节流,做好预算平衡。地方在此过程中,如果触发预算调整的条件,应严格按照预算法等有关规定编制预算调整方案,按程序提请本级人大常委会审查批准。是否调整预算由地方根据本地情况研究确定。从目前了解情况看,重庆、黑龙江等个别省份和部分市县已实施或计划实施预算调整。

据记者了解,今年以来,为应对财政收支平衡压力,中央财政具体采取了五项措施:

一是多渠道筹集资金弥补减收。中央财政统筹采取增加特定金融机构和央企上缴利润、加大预算稳定调节基金调入力度、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例等方式筹集财政收入。

二是大力压减一般性支出。今年中央部门带头压减一般性支出5%以上,“三公”经费预算压减3%。同时督促地方加大一般性支出压减力度,力争达到10%以上,将省出的资金优先用于保工资、保运转、保基本民生等方面。

三是加大对地方转移支付力度。2019年中央对地方转移支付预算安排75399亿元,增长9%。预算执行中,中央财政加快转移支付预算下达进度,均衡性转移支付、老少边穷地区转移支付都已全部下达地方,上述措施及时充实了地方财力,缓解了收支矛盾。

四是强化预算严肃性和约束力。中央财政带头把紧预算关口,严格控制预算追加事项,除应急救灾等支出外,执行中原则上不再出台增支政策,必须出台的政策通过以后年度预算安排解决,防止加剧收支矛盾。严禁各部门铺张浪费和大手大脚花钱,结余资金按规定及时交回,统筹用于急需资金支持的领域。

五是加强对地方收支预算管理的指导,专门印发通知并召开专题会议对地方进行部署,要求地方结合本地实际,统筹采取增加地方国有企业上缴利润、盘活存量资金资产、增加调入使用预算稳定调节基金等方式筹集资金,同时硬化预算执行约束,加大财力下沉力度,强化绩效管理。

记者了解,下一步,中央财政将密切关注经济形势和财政运行状况,指导地方切实做好财政收支预算管理,确保全年财政收支运行平稳。

(编辑:文静)人大经济论坛

发表于 2019-9-18 12:11:14 | 显示全部楼层
沙发!沙发!
发表于 2019-9-18 16:00:01 | 显示全部楼层
学习了,谢谢分享、、、
发表于 2019-9-18 17:26:00 | 显示全部楼层
没看完~~~~~~ 先顶,好同志
发表于 2019-9-18 19:06:00 | 显示全部楼层
学习了,不错,讲的太有道理了
发表于 2019-9-18 23:27:28 | 显示全部楼层
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